■顾明远
教育规划纲要颁布5年来，国家加快完善教师队伍建设的政策体系，系统推出加强教师队伍建设的有力举措，不断打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为实现教育现代化提供坚实的队伍保障。教师队伍建设取得几方面的成绩：
一、加强师德建设，构建了覆盖大中小学完整的师德建设制度体系
2011年，教育部出台《高等学校教师职业道德规范》，明确高校教师教书育人、为人师表的师德要求。2013年以来，教育部又先后印发一系列文件，明 确提出建立健全大中小学教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，划出中小学教师不可触犯的10种师德禁行行为和高校师德7条红线，分别提 出严禁违规收受礼品礼金、严禁有偿补课等“六个严禁”，构建了覆盖大中小学完整的师德建设制度体系。
二、深化教师教育改革，教师业务素质大幅提升
近年来，国家努力打造以师范院校为主、综合大学共同参与的教师培养格局。截至2014年，全国培养师范生的本专科师范院校达173所，举办教师教育的 本专科非师范院校达338所，非师范院校培养的师范生比例达47.1%。实施卓越教师培养计划，分类推进中学、小学、幼儿园、中职、特殊教育教师培养改 革，全面推动建立高校与地方政府、中小学“三位一体”协同育人新机制，着力推动师范院校深化教师培养机制、课程、教学、师资、质量评估等方面的综合改革， 从而全面提高教师培养质量。
三、提升教师地位待遇，教师职业吸引力不断增强
国家全面实施绩效工资制度，并不断完善，教师的待遇水平得到稳步提高，特别是义务教育学校建立了与当地公务员津贴补贴同步同幅度调整的长效联动机制， 这就有利于依法保障教师工资水平。2015年，按照国家统一部署，教师基本工资标准调整，工资水平还会进一步提高。2013年，教育部、财政部印发通知， 对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助。截至2015年，中央财政已下达综合奖励补助资金43.92亿元，惠及604个县的94.9万名乡村教师。
四、补足教师队伍建设短板，乡村教师队伍建设成绩显著
国家采取了一系列加强乡村教师队伍建设的政策举措，如特岗计划、国培计划、城乡统一的中小学教职工编制标准等。特别是2015年，国家出台《乡村教师 支持计划（2015—2020年）》，该计划提出要畅通源头活水、让乡村教师下得去，全面加强乡村教师队伍建设。相信随着该计划各项政策举措的全面落实， 乡村教育事业一定会迎来新的腾飞。
五、健全教师管理制度，教师队伍生机活力不断激发
近年来，国家不断创新教师管理体制机制，持续打造教师管理模式“升级版”，努力提高教师管理效率和水平。有关部门深入推进中小学教师资格考试和定期注 册改革试点，严格教师职业准入，破除教师资格终身制，探索建立退出机制，盘活了现有教师资源存量，提升了教师队伍质量水平。
2015年8月，国务院常务会议决定全面推开中小学职称制度改革，强调将分设的中学、小学教师职称（职务）系列统一为初、中、高级；修订评价标准，注 重师德、实绩和实践经历，改变过分强调论文、学历的倾向。教育部还规划设计了教师队伍建设标准体系框架，明确了一名合格教师的道德坐标、知识坐标与能力坐 标，对教师的基本素养进行了专业规范，有力保证了我国教师的专业地位，提升了教师的专业素质。
（作者系国家教育咨询委员、北京师范大学教授）
