近些年来，基础教育均衡发展成为政府与社会广泛关注的焦点，无论是区域均衡发展，还是校际均衡发展，都被纳入到需要解决的政策议题之中。怎样将宏观的国家政策议题与具体的教育实践问题相结合，一直是学术研究的难点，本书也算是这方面的初步尝试，虽然这种尝试的效果还不是太好。

本书以教育均衡发展理论为研究基础，避免比较教育研究以国别为分析单位的惯常方法，选择从大都市比较的视角，对国际大都市的基础教育发展状况进行分析；既重视最新的国外大都市基础教育均衡发展的成果与资料，也收集与分析我国北京市近年来基础教育发展的实际状况，并将两者进行对比分析，从而得出一些有意义的结果，提出了有针对性的建议。此外，在借鉴国外的实践经验上，本书不只是应用发达国家的资料，还补充了印度德里的基础教育数据，以便从发展中国家的角度来理解我国北京市的教育状况，深化对于基础教育举报后发展的实践认识。

本书主要选择了美国的纽约,英国的伦敦,日本的东京,澳大利亚的悉尼,印度的德里,中国的北京为比较对象,分别从政府作用,政策制定,经费资助,弱势补偿,信息手段等方面,对这些国家特别是其大都市的基础教育均衡发展进行了多维度的探讨,揭示了这些国家大都市促进基础教育均衡发展方面所取得的成就与经验.本书不仅具有比较教育研究方法上的创新,而且对于教育学相关研究领域具有较大的理论价值.同时,这些成果对于我国与北京市推动基础教育均衡发展方面具有理论指导意义,对于政府在教育领域的职能转变和新的管理机制的建立,教育改革政策的制定等方面具有一定的参考价值。